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最新通知:特種設備作業人員全部更換新版證書

市場監管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項的通知


各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委),有關單位:


《市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》(2021年第41號)對特種設備生產和充裝單位行政許可改革提出了新的要求(以下稱新許可要求),將于2022年6月1日起實施。為做好特種設備行政許可銜接工作,現就有關事項通知如下。


一、關于新舊生產許可實施的過渡


1.新許可要求實施后的申請。2022年6月1日起,所有許可的申請、受理及許可證書的發放均應當按新許可要求執行。同一單位申請不同產品類別(或不同環節)的許可,應當分別向新許可要求規定的許可機關提出申請。


2.生產單位許可。2022年5月31前(含5月31日,下同)發放的特種設備生產和充裝單位許可證書繼續在原許可范圍和有效期內有效,許可到期前按新許可要求受理換證。


3.已經受理的許可事項。2022年5月31日前已經受理的許可事項,受理機關應當按要求和時限完成相關許可工作,并按照《新舊生產單位許可項目對應表》(見附件1)中對應的新許可級別項目發證。


4.未受理的許可事項。對2022年5月31日前已經遞交申請但由于不符合受理條件未予受理的許可事項,許可實施機關發生變化的,在2022年6月1日后申請單位應當向新許可機關重新申請。


5.許可變更。2022年6月1日后,申請增項或者制造地址、充裝地址變更等需要進行現場確認的許可事項,應當按照對應的新許可級別項目發放許可證書。對原由總局實施、按新許可要求由省級市場監管部門實施的許可項目,申請單位應當向省級市場監管部門提交申請,并在取得新證書后向總局提出注銷原證書或相應許可項目。對僅申請單位名稱、住所、辦公地址等不需進行現場確認的變更事項,由原發證機關實施,原許可項目、許可級別和許可范圍均保持不變。


二、關于自我聲明承諾換證


6.允許申請自我聲明承諾換證的要求。生產單位在其許可證有效期屆滿的6個月以前(并且不超過12個月),可申請自我聲明承諾換證。有下列情形之一的單位不能申請自我聲明承諾換證:在本許可周期內受到特種設備相關行政處罰的;產品在本許可周期內發生特種設備事故或正在接受特種設備事故調查處理的;監督抽查中發現問題被發證機關通報批評或要求進行整改的;有逃避制造監督檢驗或安裝監督檢驗行為的;本許可周期許可范圍內的生產業績不滿足許可規定數量的;被舉報或投訴正在接受調查的;持有的許可證是經自我聲明承諾換發的。


7.自我聲明承諾換證的自評要求。自我聲明承諾換證的單位應當對照許可條件的規定要求進行自評,自評符合許可要求并進行自我承諾的,方可申請??偩重撠煂嵤┰S可項目的自評具體要求可在總局特種設備行政許可網頁下載,各省級市場監管部門可參考制訂本級負責實施許可項目的自評要求。


三、其他許可要求


8.鍋爐制造許可。在實施鍋爐制造單位許可中,許可證書需要標注限制具體產品范圍的,產品范圍應按照《特種設備生產單位許可目錄》(以下簡稱《目錄》)、《特種設備生產和充裝單位許可規則》(以下簡稱《規則》)中規定的項目限制范圍。其中,鍋爐部件不應超出《目錄》中規定的鍋筒、集箱等6個部件的范圍;《目錄》或《規則》中未列出的產品種類一般不作為限制范圍。


9.壓力容器和壓力管道設計許可。壓力容器的制造單位具備壓力容器規則設計或者同時具備分析設計(SAD)的許可條件且僅設計本單位壓力容器產品的,可以按制造增項提出申請或者與制造許可一并提出申請?,F場評審時,每名規則設計或分析設計的審批人員均應準備至少1套相應的設計文件。


鑒定評審機構開展壓力容器規則設計或者分析設計、壓力管道設計、壓力容器制造單位規則設計或者分析設計評審時,應當對相應設計審批人員的業務能力進行綜合考核,并根據實際需要進行現場理論考試或者非現場理論考試。設計審批人員應當統一使用總局壓力容器壓力管道設計審批人員考試平臺(http://cnse.samr.gov.cn)進行理論考試,鑒定評審機構應當將理論考試成績作為評審報告附件提交給發證機關。


10.超大型壓力容器現場制造。有制造業績但未到換證期限、或者沒有制造業績的制造單位進行首次現場超大型壓力容器制造時,由制造地監檢機構確認其具備A3級壓力容器制造的資源條件并出具報告,發證機關在證書上備注“含現場制造”,換證時證書上保留該備注。


11.充裝單位許可要求。移動式壓力容器充裝許可證編號統一規定為TS9211***-20**,氣瓶充裝許可證編號統一規定為TS4211***-20**。

移動式壓力容器和氣瓶充裝許可增加充裝介質應當按《規則》“注C-11”和“注D-7”中對換證單位的要求提供相關文件,增加充裝地址的按取證單位的要求提供相關文件。


12.壓力管道元件型式試驗要求。壓力管道元件中的無縫鋼管、焊接鋼管、有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬復合管、非金屬材料管、無縫管件、有縫管件、金屬與金屬復合管件、非金屬管件、金屬閥門、非金屬閥門、金屬波紋膨脹節、旋轉補償器、非金屬膨脹節、金屬密封元件、非金屬密封元件、防腐管道元件、井口裝置和采油樹、節流壓井管匯、阻火器以及安全附件中的安全閥、緊急切斷閥、爆破片裝置應當按照相關安全技術規范規定和標準要求進行型式試驗,未通過型式試驗并取得型式試驗證書的,不得出廠。


在《特種設備型式試驗機構核準規則》修訂前,壓力管道元件中的有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬復合管,金屬與金屬復合管件,阻火器,其他非金屬材料管與管件、其他非金屬閥門,分別由取得DGX(壓力管道用鋼管)、DYX(有縫管件、無縫管件)、DYX(阻火器)、DJX(壓力管道用非金屬管與管件)型式試驗資格的特種設備檢驗檢測機構按照相關安全技術規范和標準進行型式試驗。


13.型式試驗報告和型式試驗證書。特種設備型式試驗報告和型式試驗證書應當由型式試驗機構上傳到全國特種設備型式試驗公示平臺(http://cnse.samr.gov.cn)進行公示。


14.進口壓力管道元件許可。根據前期試點情況,自2022年6月1日起,進口壓力管道管子(A、B)、壓力管道閥門(A1、A2、B)的制造單位應當取得《中華人民共和國特種設備生產許可證》,并按相關安全技術規范要求通過型式試驗和制造監督檢驗(或者進口安全性能監督檢驗),過渡期至2024年5月31日。


15.機電類特種設備及其部件和安全保護裝置。機電類特種設備,以及電梯、起重機械、客運索道部件和安全保護裝置等,不再進行型式試驗備案,生產單位應當按照型式試驗報告和型式試驗證書確定的范圍,開展相應的生產活動。


按照《機電類特種設備制造許可規則(試行)》(國質檢鍋〔2003〕174號)通過產品型式試驗方式取得大型游樂設施制造許可的,原制造許可證不再有效。相關單位應當按照新許可要求通過鑒定評審后取得新許可證,方可繼續從事相應制造活動。


對超大型起重機械型式試驗備案以及單位許可證中沒有涵蓋新的產品品種,且已經通過型式試驗的,生產單位可按新許可要求提出變更申請,將原許可證(包括備案證書)和型式試驗資料一并提交到相應的許可機關。許可機關依據新舊許可目錄對應關系,辦理原許可證書變更手續。原型式試驗備案的證書于2023年6月1日后作廢。


16.作業人員證書。2019年6月1日前發放的作業人員舊版證書在有效期內仍然有效,復審時應當更換新版證書。發證機關參照《特種設備作業人員證書換發對應表》(見附件2)進行轉換并頒發證書,對已取消的作業項目不再換發證書。


17.人員發證信息匯總上傳。為便于特種設備作業人員和無損檢測人員證書在全國跨省通辦,各省級市場監管部門應當負責將本地許可機關實施許可的特種設備作業人員和無損檢測人員相關信息及時匯總上傳到總局“特種設備人員數據庫”,并在全國特種設備公示信息查詢平臺(http://cnse.samr.gov.cn)同步公示,供公眾查詢。


18.無需許可的事項。對于2022年6月1日起無需進行許可且已經受理并未發放證書的項目,發證機關應當終止許可程序,并告知申請者不再納入許可范圍,提醒其加強安全質量管理,落實企業主體責任。


此件發布后,《市場監管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項的實施意見》(市監特設〔2019〕32號)同時廢止。

 


附件:1. 新舊生產單位許可項目對應表

2.   特種設備作業人員證書換發對應表



市場監管總局辦公廳

2022年3月9日

    

(此件公開發布)



附件1 


新舊生產單位許可項目對應表

 

許可種類

2019531日前

取得的許可級別

新許可級別

鍋爐制造

A

A

B

B

鍋爐安裝

鍋爐安裝改造1級

A

鍋爐安裝改造2級

B

壓力容器設計

SAD

壓力容器分析設計

A1

 

固定式壓力容器規則設計

(同時具備A1、A2、A3,允許以自我聲明承諾的方式換為固定式壓力容器規則設計項目。)

 

A2

A3

A4

D1

D2

C1

移動式壓力容器規則設計

(同時具備C1、C2、C3,允許以自我聲明承諾的方式換為移動式壓力容器規則設計項目。)

C2

C3

壓力容器制造

A1超高壓容器

A6

A1高壓容器

A1

A2

A2,

D1、D2(試制產品為三類容器,

否則為限一、二類容器)

D

A3

A3

A4

A4

A5

A5

C1

C1

C2汽車罐車

C2汽車罐車

C2長管拖車

C3長管拖車

C3罐式集裝箱

C2罐式集裝箱

C3管束式集裝箱

C3管束式集裝箱

氣瓶制造

B1

B1

B2

B2

B3

B3

B4

B4

B5

B5

壓力管道設計

GA1(1)或GA1(2)

GA1

GA2

GA2

GB1

GB1

GB2

GB2

GC1(1)、GC1(2)或GC1(3)

GC1

GC2

GC2

GD1

GCD

壓力管道安裝

GA1甲

GA1

GA2

GA2

GB1

GB1

GB2(1)

GB2

GC1

GC1

GC2

GC2

GD1

GCD

氣瓶閥門制造

PF2、PF3

燃氣氣瓶閥門

安全閥制造

A1

A

爆破片裝置制造

A

爆破片裝置

壓力管道元件制造

(壓力管道管件)

無縫鋼管A1

無縫鋼管A

聚乙烯管A1

聚乙烯管A

其他非金屬材料管A

其他非金屬材料管B

鋼制無縫管件(包括工廠預制彎管、有縫管坯制管件)A(1)、A(2)或A(3)

無縫管件B1

鋼制無縫管件(包括工廠預制彎管、有縫管坯制管件)B

無縫管件B2

鋼制有縫管件(鋼板制對焊管件)B1(1)或B1(2)

有縫管件B1

鋼制有縫管件

(鋼板制對焊管件)B2

有縫管件B2

鍛制管件B

鍛制管件

聚乙烯管件A1(1)或A1(2)

聚乙烯管件

壓力管道元件制造

(壓力管道法蘭)

鋼制鍛造法蘭B

鋼制鍛造法蘭

壓力管道元件制造

(補償器)

金屬波紋膨脹節A(1)

金屬波紋膨脹節B1

金屬波紋膨脹節A(2)或B

金屬波紋膨脹節B2

壓力管道元件制造

(元件組合裝置)

燃氣調壓裝置A

燃氣調壓裝置

減溫減壓裝置B

減溫減壓裝置

電梯制造

曳引驅動乘客電梯A

曳引驅動乘客電梯

(含消防員電梯)A1、A2

曳引驅動乘客電梯B、C

曳引驅動乘客電梯

(含消防員電梯)B

曳引驅動載貨電梯B、C

曳引驅動載貨電梯和

強制驅動載貨電梯

(含防爆電梯中的載貨電梯)

強制驅動載貨電梯B、C

自動扶梯B、C

 

自動扶梯與自動人行道

自動人行道B、C

液壓乘客電梯B、C

 

液壓驅動電梯

液壓載貨電梯B、C

雜物電梯C

雜物電梯

(含防爆電梯中的雜物電梯)

電梯安裝

A級安裝

曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯)A2、曳引驅動載貨電梯和強制驅動載貨電梯(含防爆電梯中的載貨電梯)、自動扶梯與自動人行道、液壓驅動電梯、雜物電梯(含防爆電梯中的雜物電梯)

A級改造

A級維修

B、C級安裝

曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯)B、曳引驅動載貨電梯和強制驅動載貨電梯(含防爆電梯中的載貨電梯)、自動扶梯與自動人行道、液壓驅動電梯、雜物電梯(含防爆電梯中的雜物電梯)

B、C級改造

B、C級維修

大型游樂設施制造

觀覽車類A

滑行和旋轉類A

滑行車類A

架空游覽車類A

陀螺類A

飛行塔類A

自控飛機類A

轉馬類A

滑道類A

觀覽車類B

滑行和旋轉類B

滑行車類B

架空游覽車類B

陀螺類B

飛行塔類B

自控飛機類B級

轉馬類B

滑道類B

賽車類

游樂車輛和無動力類

小火車類

碰碰車類

水上游樂設施

水上游樂設施

大型游樂設施安裝

A級安裝

滑行和旋轉類A級、游樂車輛和無動力類、水上游樂設施

A級改造

B、C級安裝

滑行和旋轉類B級、游樂車輛和無動力類、水上游樂設施

B、C級改造

維修

客運索道制造

低位拖牽索道

客運拖牽索道

高位拖牽索道

脫掛式拖牽索道

客運索道安裝

A級安裝

客運架空索道(脫掛抱索器索道、雙線往復式索道、單線固定抱索器索道)、客運纜車、

客運拖牽索道

A級改造

B級安裝

 

單線固定抱索器索道、

客運拖牽索道

B級改造

維修

起重機械制造、安裝、修理、改造

同時含有A級橋式起重機和

A級門式起重機

A級橋式、門式起重機

含有A級流動式起重機

A級流動式起重機

含有A級門座式起重機

A級門座式起重機

同時含有B級及以下橋式起重機和

B級及以下門式起重機

B級橋式、門式起重機

含有B級流動式起重機

B級流動式起重機

含有B級門座式起重機

B級門座式起重機

含有機械式停車設備

機械式停車設備

含有塔式起重機、升降機

塔式起重機、升降機

含有纜索式起重機

纜索式起重機

含有桅桿式起重機

桅桿式起重機

場(廠)內專用機動車輛制造、修理、改造

含有機動工業車輛(叉車)

機動工業車輛(叉車)

含有非公路用旅游觀光車輛

(觀光車、觀光列車)

非公路用旅游觀光車輛

(觀光車、觀光列車)

起重機械安裝

(含修理)

同時含有A級橋式起重機和

A級門式起重機

A級橋式、門式起重機

原許可項目中含有A級

門座式起重機

A級門座式起重機

原許可項目中同時含有B級及以下橋式起重機

B級及以下門式起重機

B級橋式、門式起重機

原許可項目中含有B級及以下

門座式起重機

B級門座式起重機

原許可項目中含有機械式停車設備

機械式停車設備

原許可項目中同時含有塔式起重機、升降機

塔式起重機、升降機

原許可項目中含有纜索式起重機

纜索式起重機

原許可項目中含有桅桿式起重機

桅桿式起重機

場(廠)內專用機動車輛修理

原許可項目中含有機動工業車輛

(叉車)

機動工業車輛(叉車)

原許可項目中含有非公路用旅游觀光車輛(觀光車、觀光列車)

非公路用旅游觀光車輛

(觀光車、觀光列車)

注: 

1.取得電梯中自動扶梯、自動人行道制造許可和大型游樂設施中水上游樂設施、無動力游樂設施制造許可的,換證時應進行鑒定評審,不允許申請自我聲明承諾換證。

2.取得A級乘客電梯制造許可和A級安裝、改造、維修許可的,換取A1級證書時,換證時應進行鑒定評審,不允許申請自我聲明承諾換證。

 



附件2

特種設備作業人員證書換發對應表


種類

2019531前取得的

作業人員項目與代號

新作業人員項目與代號

說明

作業項目

項目代號

作業項目

項目代號

特種設備相關管理

特種設備安全管理負責人

A1

特種設備

安全管理

A

直接換發

特種設備質量管理負責人

A2

鍋爐壓力容器壓力管道

安全管理

A3

電梯安全管理

A4

起重機械安全管理

A5

客運索道安全管理

A6

大型游樂設施安全管理

A7

場(廠)內專用機動車輛

安全管理

A8

鍋爐作業

一級鍋爐司爐

G1

工業鍋爐

司爐

G1

原一級鍋爐司爐變更為工業鍋爐司爐;原二、三級鍋爐司爐依據持證人申請或實際操作鍋爐情況,變更為工業鍋爐司爐或電站鍋爐司爐

二級鍋爐司爐

G2

工業鍋爐

司爐或

電站鍋爐

司爐

G1或G2

三級鍋爐司爐

G3

一級鍋爐水質處理

G4

鍋爐水處理

G3

直接換發

二級鍋爐水質處理

G5

鍋爐能效作業

G6

取消

壓力容器作業

固定式壓力容器操作

R1

快開門式壓力容器操作

R1

依承諾具有實際快開門容器操作經驗的持證人申請換發

移動式壓力容器充裝

R2

移動式壓力容器充裝

R2

直接換發

氧艙維護保養

R3

氧艙維護

保養

R3

直接換發

氣瓶

作業

永久氣體氣瓶充裝

P1

氣瓶充裝

P

直接換發

液化氣體氣瓶充裝

P2

溶解乙炔氣瓶充裝

P3

液化石油氣瓶充裝

P4

車用氣瓶充裝

P5

壓力管道作業

壓力管道巡檢維護

D1

取消

帶壓封堵

D2

帶壓密封

D3

電梯作業

電梯機械安裝維修

T1

電梯修理

T

直接換發

電梯電氣安裝維修

T2

電梯司機

T3

取消

起重機械作業

起重機械機械安裝維修

Q1

取消

起重機械電氣安裝維修

Q2

起重機械指揮

Q3

起重機指揮

Q1

直接換發

橋門式起重機司機

Q4

起重機司機

Q2

直接換發,依據原持證項目根據新版《特種設備作業人員資格認定分類與項目》的規定標注限制范圍。

塔式起重機司機

Q5

門座式起重機司機

Q6

纜索式起重機司機

Q7

流動式起重機司機

Q8

升降機司機

Q9

機械式停車設備司機

Q10

取消

客運索道作業

客運索道安裝

S1

客運索道

修理

S1

直接換發。

客運索道維修

S2

客運索道

修理

S1

直接換發。原客運索道維修(限電氣維修)項目依據持證人申請可以同時換發客運索道修理、客運索道司機兩個項目。

客運索道司機

S3

客運索道

司機

S2

直接換發

客運索道編索

S4

客運索道

修理

S1

直接換發

大型游樂設施作業

大型游樂設施安裝

Y1

大型游樂設施修理

Y1

直接換發

大型游樂設施維修

Y2

大型游樂設施操作

Y3

大型游樂設施操作

Y2

直接換發。水上大型游樂設施操作與維修項目依據持證人申請,可以同時換發大型游樂設施修理、操作兩個項目。

水上大型游樂設施

操作與維修

Y4

場(廠)內專用機動車輛作業

車輛維修

N1

取消

叉車司機

N2

叉車司機

N1

直接換發

搬運車牽引車推頂車司機

N3

取消

內燃觀光車司機

N4

觀光車和觀光列車司機

N2

直接換發

蓄電池觀光車司機

N5

安全附件維修作業

安全閥校驗

F1

安全閥校驗

F

直接換發

安全閥維修

F2

特種設備焊接作業

按照《特種設備焊接操作人員考核細則》執行